吉林省建设厅文件

吉建质字[2004]20号                           签发人：秦福义

2004年全省采煤沉陷区治理工程质量检查通报

各市、州建委(建设局)：

为加强建筑市场管理，规范有关责任主体的从业行为，保证建设工程质量，依据《建设工程质量管理条例》、《吉林省建筑市场管理条例》等有关法规和工程建设标准强制性条文，以及省发改委关于采煤沉陷区综合治理项目建设有关文件的原则精神，省建设厅于2004年11月2日至12日对辽源、九台、舒兰、蛟河四个市(县)的采煤沉陷区综合治理项目的在建工程质量进行了检查，共检查在建工程59项，建筑面积15．06万㎡，占在建工程的17．7％，检查情况如下：

一、九台市福兴新区

2004年开工住宅工程32栋，建筑面积11．0万㎡。吉林省建筑设计院有限责任公司设计，吉林省重点工程建设监理有限公司监理，长春星宇集团西宇公司(一标段)、九台市住宅建筑公司(二、三标段)、长春东亚建筑工程有限公司(四标段)、长春建工集团吉汇建设股份有限公司(五标段)、长春建设股份有限公司施工。检查项目为 19#、34#、35#、37#、43#、47#、70#、71#、72#、73#、74#、87#、91#、92#、93#住宅的实体质量和18#、19#、20#、35#、72#、87#、91#、93#住宅的内业资料。

主体检测混凝土强度和钢筋位置基本符合设计要求，现浇混凝土构件几何尺寸偏差较大、涨模现象普遍存在，个别砖砌体水平灰缝偏差超出规范允许值，砌体通缝、瞎缝、拉结筋漏设、电表箱上不设过梁及电线管处砌体不连续等质量通病未得到根治。37#、44#住宅砖砌体垂直和表面平整度尺寸偏差超出规范允许值、临时间断处接槎灰缝不平直，72#、74#住宅砌体工程外观质量较好。

监理单位质量控制手段和管理力度有待加强，旁站监理记录不全，无见证取样记录，部分监理资料由他人代签，87#住宅同一监理人员在资料中签字三种笔体，19#住宅施工组织设计总监理工程师未审批；个别栋号项目管理人员人证不符，部分施工技术资料不能如实反映工程实际，材料试化验单和混凝土、砂浆试块报告普遍不能及时归档，施工技术资料多数由一人代签，72#住宅水泥进场四个批次仅见一份复试报告，93#住宅无混凝土施工配合比报告。建设单位机构健全，各项手续齐备。长春市质监站按省质监站委托开展了监督工作。

二、辽源市仙城小区

2004年开工118栋工程，建筑面积40.3万m²，其中住宅37．4万m²，公建2．9万m²。长春市民用建筑设计院设计，四平市工程建设监理有限公司、吉林省化工工程建设监理有限公司监理，四平市第三建筑有限公司(A标段)、吉林省一建集团有限公司(B、M标段)、长春东亚建筑有限公司(C标段)、吉林省鑫安高新建筑有限公司(D、P标段)、长春建工集团吉洋建设股份有限公司(E、F标段)、吉林省恒辉建筑有限公司(G标段)、辽源市龙宇建设有限责任公司(H、L标段)、辽源市龙山建筑公司  (I标段)、长春铁路分局长春房产建筑工程段(J标段)、辽源市正旭建筑工程有限公司(O标段)、辽源市华通建筑有限责任公司(R标段)、辽源市兴业建筑工程有限责任公司(K标段)、辽源市诚泰建筑公司(N标段)。每个标段抽检一项工程，检查项目为1#、13#、15#、17#、25#、29#、33#、36#、48#、51#、56#、69#、81#、90#、95#、95-1#、125#的实体质量和内业资料。

工程开工较晚，检查施工部位为毛石基础到一层砌筑，外观检查未发现严重质量缺陷。

监理单位人员与投标书一致。吉林省化工工程建设监理有限公司项目监理机构人员齐备，总监理工程师称职，各项控制措施得力，工作成效明显，监理资料规范有序。四平市工程建设监理有限公司驻工地监理工程师不能满足工程需要，监理规划针对性不强，个别资料未签署意见或意见不明确。施工单位个别栋号项目经理与中标通知书不符，多数受检工程的施工组织设计签批手续不全，部分施工资料由一人代签，施工资料管理工作需要加强。建设单位机构健全，施工许可证未全部办结，施工合同未签。辽源市质监站按省质监站委托制定监督方案开展了工作。

三、舒兰市吉丰小区及爱民组团

2004年开工吉丰(12栋)、爱民(13栋)两个小区，共25栋住宅，建筑面积9．5万m²。舒兰矿务局设计院(吉丰小区)、舒兰市建筑设计室(爱民组团)设计，吉林省兴达工程建设监理有限公司(吉丰小区)、吉林省重点工程建设监理有限责任公司(爱民组团)监理，舒兰市建筑安装总公司(一标段)、舒兰市新元建筑公司(二标段)、吉林省建筑工程有限责任公司(三标段)、长春市金诚工程建设有限责任公司(四标段)、长春建工集团吉润建设股份有限公司(五标段)、长春亚泰建筑工程有限公司(六标段)施工。检查项目为爱民组团2#、3#、4#、5#、7#、8#住宅及吉丰小区为4#、5#、7#、8#住宅的实体质量和内业资料。

全部工程未采用节能墙体。爱民组团个别阳台板负弯矩钢筋位置偏差大于规范允许值，个别混凝土构件漏振、跑浆，多处砌体砂浆不饱满、组砌方法不正确，个别部位墙体拉结筋设置不符合设计要求，5#住宅砌体工程外观质量较好。吉丰小区部分内外墙交接处砌筑方式违反《砌体工程施工质量验收规范》强制条文，混凝土构件尺寸偏差普遍较大，部分构件振捣不密实。5＃住宅主体工程外观质量较好。

吉林省重点工程建设监理有限责任公司部分监理人员与投标书不符，总监理工程师变更未见相关文件，监理人员较少，不能满足工程需要。吉林省兴达工程建设监理有限公司项目监理机构人员与投标书完全不符，总监理工程师调换无变更文件，现场部分监理人员非本单位在岗人员，且不能说明聘用理由，监理内业资料不全、不能反映工程实际。舒兰市建筑安装总公司施工组织设计未履行审批手续，所有资料均由一人代签，基础分部工程质量验收资料未经设计单位签认。舒兰市新元建筑公司项目管理人员与中标书不符，个别钢材复试报告代表部位不明确，长春建工集团吉润建设股份有限公司施工资料未按承诺送审，长春市金诚工程建设有限责任公司施工资料不全，无施工组织设计，施工资料均以名章代替签字，不能反映工程实际。建设单位人员配置齐全，已办理施工许可证，吉丰小区施工图已通过审查，未办理质量监督手续。

四、蛟河市永泰小区

2004年开工52栋工程，建筑面积11．3万m²，其中住宅9．5万m²，公建1．8万m²。，吉林省建筑设计院有限责任公司设计，吉林省兴达建设监理有限公司、长春市建设监理公司监理，蛟河市城区建筑公司(A标段)、长春星宇集团建筑安装有限责任公司(B标段)、长春建设股份有限公司(C标段)、长春建工集团吉润建设股份有限公司(D、E、F标段)、吉林省一建集团有限公司(G标段)、蛟河市房屋建设工程公司(J标段)施工。检查项目为69＃、75#、77#、79＃、80＃、81#、83#、84＃、92#、93#、100＃、103#、lO6＃、107#、108＃、123#、工程的实体质量和71#、81#、86＃、88＃、92#、97#、110＃、123#工程的内业资料。

全部工程未采用节能墙体。主体检测基本符合设计要求，毛石基础总体外观质量较好，个别混凝土构件涨模、几何尺寸偏差较大，77#住宅基础有7处标注拉结石部位未设拉结石，81#砌体组砌方法不符合规范规定。

吉林省兴达工程建设监理有限公司项目部分监理机构人员与投标书不符，现场监理人员多数非本单位人员，人员素质不能适应工作需要，监理规划针对性不强，监理资料不能代表工程实际。长春市建设监理公司部分监理人员与投标书不符，总监理工程师变更末见相关文件，监理资料零乱无章，97#部分资料监理工程师意见表述不清楚。个别栋号项目经理人证不符，施工组织设计未按程序审批，施工日记不能反映实际施工情况，个别栋号甚至没有施工日记，施工资料普遍由一人代签，80＃、110＃无水泥复试报告，92#材料复试报告代表部位不清楚。建设单位机构健全，各项手续基本齐备，未在吉林市质监站办理监督登记，节能墙体变更未经施工图审查机构审查。吉林市质监站按省质监站委托开展了监督工作。

五、几点意见：

1、各建设单位要进一步提高质量意识和法治观念，严格执行《建设工程质量管理条例》和《吉林省建筑市场管理条例》，按照省发改委有关采煤沉陷区治理工程文件精神，尽快办理、完善相关基建手续，在十一月末之前到属地市级质监站办理监督登记，确保建设工程施工质量处于受控状态。

2、各级建设行政主管部门要进一步加强建设市场监管力度，强化在建工程质量巡查，落实建设工程主体质量责任，对存在问题较多的工程进行复查，并将复查情况于十二月二十日前书面上报省质监站。责成长春市质监站对九台福兴新区37#、44#住宅砌体工程质量进行全面实测检查，吉林市质监站对舒兰市吉丰、爱民小区的桩基工程进行抽检复测，在保证没有结构安全隐患的前提下方可继续施工。

3、各施工、监理单位要真正树立质量第一的观念，本着对采煤沉陷区人民负责的精神，针对本次检查发现的问题，结合本单位的实际情况，完善健全质量保证体系，制定整改措施，调整人员，充实力量，保证工程质量。要求各施工、监理单位将整改报告于十二月十日前书面上报省质监站。

4、对存在管理问题、内业资料不规范的施工、监理单位，以及前述质量责任单位通报批评，并记入企业不良行为记录，作为企业资质管理的重要依据。省建设厅将根据有关法律、法规对违规单位进行处罚。

5、长春建工集团吉润建设股份有限公司、吉林省兴达建设监理有限公司，于十一月二十五日前将舒兰市吉丰小区的有关工程技术资料报省质监站复查。

6、明年开工前，省建设厅将组织全省采煤沉陷区治理工程的相关监理单位、施工单位的管理人员和技术人员在辽源召开现场会，学习、交流采煤沉陷区治理工程管理经验，观摩项目建设的管理方式，提高全省采煤沉陷区治理工程的管理水平。

二○○四年十一月十九日

主题词：城乡建设   工程质量  检查  通报                   

抄  报：建设部工程质量安全监督与行业发展司

抄  送：省发改委、各市、州质监站及有关单位